魏攸没想到刘和有如此大的胃口，吃了一惊，忙说道：“府君有宽仁爱民之心，但涿郡各县本就贫瘠，府库不足，若是收纳流民，恐无法全部救济。”

刘和笑道：“钱粮之事，只是今年有些紧张，待来年秋收之后，便能稍解燃眉之急，这件事自有办法。”

魏攸蹙眉道：“府君如此做，不知有多少百姓闻风而来，该如何安置？”

刘和言道：“我此次经过范阳，正是要与诸位商量此事，先以易水两岸之地推行屯田之策。”

“屯田？”魏攸一愣，看着刘和十分疑惑。

田丰在一旁说道：“屯田之事，自秦便已有之，蒙恬北击胡人，迁徙军卒戍边便是这个道理，文帝时期，晁错建议屯田，移民充实边防，阻止了匈奴入侵，可保证粮饷需要，府君此乃长远之计也！”

刘和点头道：“此事我早已思虑良久，眼下流民极多，边防又空虚，朝廷无力支援，我们自当屯田戍边，先防外患，方能安心去除内忧。”

魏攸这还是第一次和刘和如此深入交谈，想不到他不但能上阵杀敌，还有如此深的见地，忙说道：“眼下该如何执行，还请府君明示。”

刘和言道：“此事我与田先生已经商议许久，初步有了策略，先在固安、范阳交界处的易水东岸试行，待成熟之后逐步推广。”

魏攸知道事关重大，有田丰主导去做，心中安定不少，抱拳道：“田先生之名，下官早有耳闻，定当全力配合。”

当下田丰便将和刘和商议的屯田之策与魏攸商议，其实说到具体的操作，刘和还不如田丰，他只是提出策略，让田丰主导去做，如果能挖掘一些有用的人才来便再好不过了。

先前刘和在涿县安置流民，是划分给他们土地自行耕种，和屯田有所区别，毕竟当时只是个小小的县令，哪有那么大的权力，现在推行屯田，才是幽州发展的长久大计。

其实屯田并非曹操首创，只是曹操推广的更加广泛而已，早在秦汉时期，就已经有了屯田措施，只是多在边防之地，内地很少施行。

屯田最大的好处就是集中较多人力、物力，可以兴修较大的水利工程，推广先进的生产技术，和后世的量化生产有些相似。

其中又分为官屯、商屯和民屯，官屯是选好移民之地，修筑城防房舍，安置百姓，供给农具、种子，配备生活所需等等，让百姓们生活下去，从中再抽取一定的收成。

现在流民极多，正是执行官屯的好时机，如果发展得好，重新建设起一个小城市都是极有可能的。

刘和与田丰经过多次商议，决定先以官屯为主，等体系成熟之后，再向商屯和民屯逐步推广，先保证粮食和人口，才谈得上将来的发展。

其实刘和还有一个目的没有告诉田丰，不久之后中原大乱，许多百姓、世家和人才都逃离中原避乱，他们首选荆州和徐州，到江东和益州的也有不少，只有少数北方人才会避难辽东。

他现在早做准备，将幽州打造为平静祥和之地，边防稳固，百姓安乐，只要名声打出去，将来才会吸纳更多的人才前来，这才是另一个重大的目标。

人马休整一日，刘和顺便将涿郡的官职任命先颁布下去，以关羽为都尉，田丰为郡丞，程普为长史，刘放为主簿，刘放在诸葛珪还未上任之前暂代涿县县令。

军事方面，以张飞为兵曹，张合与韩当军司马，主要负责招募、训练兵马，其余官职还按原先所定，等年底之后再做考核任用。